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彭博社 2 月 13 日發表一篇《美國最大債權國拋售美國國債作為對川普的警告》的文章，暗指中國將通過拋售美債警告川普，進而政治勒索。香港亞洲時報線上網站 2 月 14 日刊文反駁強精套，指彭博社搞錯了！

中新網援引參考消息網報導，彭博的文章推測，「在川普時代，美國最大的外國債權國在為美國政府提供資金的問題上正在改變主意…… 從東京到北京和倫敦，目前幾乎沒有海外投資者希望踏入 13.9 兆美元的美國國債市場。不管是川普總統任內赤字增加和通膨上升的前景，還是美國聯準會 (Fed) 將數次提高利率，世界上最安全的債務市場似乎變得不那麼理所當然了…… 尤其是 11 月以來收益率上升之後」。

香港亞洲時報線上網站的文章指出，在消極的政治方面，彭博社這篇報導可能會完全有利於恢復和助長長期存在的潛在偏執型擔憂，即認為中國和日本有朝一日將通過揚言拋售手中持有的巨額美國國債而對美國政府進行政治勒索。

但事實恰恰與此相反。文章說，在 Fed 為外國央行持有的國債與美元國債收益率之間沒有可供察覺的關係。在 2015 年末和 2016 年末外國央行 (主要是中國) 堅持美元儲備時，國債收益率出現穩步下降。在美國大選後國債收益率大幅上升，而當時外國央行持有的國債實際上反而略有上升。

這並不完全違背供需法則。文章認為，諸如彭博社那樣，片面把焦點盯在外國央行的美元儲備上，純粹是沒找到重點。

文章指出，當人民幣對美元升值的時候，中國是美元資產的淨賣出國，原因很簡單，因為中國的貸款人指望以更加省錢的方式償還他們的美元債務。當私營部門淨賣出美元的時候，央行積累美元。當 2015 年美元開始走軟，中國的貸款人購買美元以償還他們的美元債務。於是私營部門成為美元淨買入者。央行通過出售美元滿足私營部門的需求。國際清算銀行的經濟學家在 2016 年 3 月對此作出了充分解釋。

不存在預期央行的這種買入行為會對美元利率產生任何影響的理由。這完全取決於具體供需情況。在 2003 年和 2004 年期間，外國央行阻止美元貶值的大規模干預對美國國債收益率產生影響。但是目前沒有發現任何類似的影響，現有的所有經濟指標測試都無法提供證據。

報導指出，與官方資金相比，流入和流出美國國債的民間資金只是九牛一毛，投資人無需擔心中國央行和日本央行就它們所持美元儲備作出的決定。

美國 10 年期債券殖利率走勢圖

【本報綜合報導】前美國在台協會理事主席卜睿哲（Richard Bush）13日發表致總統當選人川普的公開信，他提醒川普，「台灣並非可交易的商品」，拿美國的一中政策與中國談判，將製造不確定，置台灣於險境。

卜睿哲現任華府智庫布魯金斯研究所東北亞政策研究中心主任，他長期關心兩岸發展，也是美國政府重要的諮詢對象之一。他13日在布魯金斯官網以「致川普公開信」的方式，闡述美國複雜的一中政策的歷史背景與美台關係的逐步提升，他提出4大重點闡述，並做上述表示。

卜睿哲說，第一，一中政策不是中國強加美國的，第二，他介紹從中華民國與中華人民共和國爭做「唯一代表中國的合法政府」的歷史指出，美國歷任總統從尼克森、卡特到雷根，一中政策的核心就是美國不追求「兩個中國」或「一中一台」的政策。第三，他特別詳述「台灣關係法」對美國維持與台灣的務實且非官方關係的重要性，也向川普介紹美國在台協會的性質。

卜睿哲指出，雖然這一機制讓台灣與美國的總統無法面對面會晤，但這些年來，雙方在政治、安全、經濟、文化及人員往來上已建立許多管道，其中的一些限制也隨著時間逐步放寬，以「安靜低調」的方式可能進一步擴大。

卜睿哲認為，美台間的安全關係議題，從小布希到歐巴馬，美國已售台灣逾120億美元的武器，雙方在包括台灣的防衛戰略基礎的防務建設有強大互動。

卜睿哲表示，美國對北京企圖以武力犯台提出警告，而美國沒明說的暗示是如果北京這麼做，美國會出動協防台灣，卜睿哲指出，說來諷刺，「美國和自己不承認的政府有防衛合作，以確保（台灣）在應對美國承認的政府時的安全。」

卜睿哲坦承，北京特別焦慮的是台灣要完全獨立於中國、成立「台灣共和國」，而因為一些歷史因素，總統蔡英文帶領的執政民進黨是傾向獨立的，「但這極不可能」，他認為，台灣面對的核心問題是內政，台灣大多數民眾與蔡總統想維持現狀，而台灣人實際上也明白，走向獨立會導致中國攻擊。另外，美國官員長期以來一直說，台灣與中國的分歧應以和平方式解決，這仍應是美國的政策基石，柯林頓主政時、於2000年更對美國的一中政策有重要補充指出，中國和台灣間的議題，必須得到台灣人民同意、和平解決。

卜睿哲強調，這意味著，在兩岸雙方領導人爭論台灣的未來時、台灣人民應該有發言權，而北京領導人也必須依照台灣人民的意願修改其想追求統一的方案，這也代表在美中兩國討論台灣時、台灣人民也是有一席之地的利益攸關者。

卜睿哲表示，台灣人民知道，歷史上，華府在執行自身對中政策時忽略了他們的意願，而柯林頓當時的發言代表著向台灣人民保證，那樣的日子過去了。

卜睿哲總結關於美國的一中政策的兩個重點，第一，華府對與北京決定建立外交關係，以在其他廣泛議題上合作，而不論美中關係現在面臨什麼樣的問題，背棄美中協議中有關台灣的部分，不會為美中間的貿易、北韓及南海問題帶來槓桿作用，反而可能撼動整個關係的架構，導致北京重新思考和平統一的政策，更糟的是，可能牽連台灣受害。第二、拿美國的一中政策為其他議題當槓桿，不只難以達成務實的效果，「這麼做也很不道德」、「台灣不是可以交易的商品，而是一個有2300萬人民創造了繁榮、穩定與民主社會的島嶼，這是中國可以仿效的，他們是美國的好朋友，不應被視為籌碼。」2016/12/14

國台辦：若破壞一中 台海和平受衝擊

【本報綜合報導】中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人安峰山14日表示，堅持一個中國原則，是發展中美關係的政治基礎，也是台海和平穩定的基石。若此基礎受破壞，台海和平穩定也必將遭受嚴重衝擊。

大陸國台辦上午舉行例行記者會，陸媒提問美國總統當選人川普提到完全理解一個中國政策，但不明白美方為什麼必須受一個中國政策束縛等言論說法，安峰山作以上回應。

安峰山說，「台灣問題事關中國主權和領土完整，涉及中方核心利益。堅正妹聊天持一個中國原則，是發展中美關係的政治基礎，也是台海和平穩定的基石。」2016/12/14

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